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环保部总工程师提三点建议 推进中阿环保合作

来源:博天环境编辑:战略发展部2016-09-13
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阿拉伯国家是中国建设“一带一路”的天然伙伴,相似的生态环境,让中阿双方在应对环境问题和开发新能源方面有着很强的互补性,环境方面共同问题的探讨,也为中阿之间的环保合作提供了良好契机。在9月11日举办的2015中阿环保合作论坛上,中国环境保护部总工程师刘华表示,我们应当在兼顾各国国内实际情况的基础上,深入思考如何把中阿环境合作不断向前推进,并提出了建设性意见。我们送上刘华总工程师的现场精彩演讲实录,以飨读者。

以下是刘华总工程师当天发言的文字实录:

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尊敬的各位阿拉伯国家部长、各位使节、阿盟代表,尊敬的宁夏回族自治区各位领导,女士们、先生们、朋友们:大家上午好!

非常高兴与大家相聚在美丽的宁夏,我谨代表论坛主办方之一中国环境保护部对2015中国—阿拉伯国家环境保护合作论坛的顺利召开表示祝贺,对出席本次论坛的各位代表和嘉宾表示热烈的欢迎。感谢论坛的联合主办方宁夏回族自治区人民政府给予论坛的支持,感谢阿拉伯国家联盟和阿拉伯国家的朋友们给予论坛的支持。

2013年,习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。阿拉伯国家位于陆上、海上丝绸之路的交汇地区,是中国建设“一带一路”的天然伙伴。2015年3月,中国对外发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。共建和实现绿色化的“一带一路”将为中阿合作提供新的机遇和内容,深化中阿环境合作,符合我们的共同利益和心愿。

中国环保部在过去十年已经举办了几十期针对发展中国家的交流活动,邀请了百余位阿拉伯国家的环境官员和代表来访华,对促进中阿环保对话与相互理解发挥了桥梁作用。本次论坛以“绿色丝绸之路与中阿环境保护凯时app登录首页的合作伙伴关系”为主题,充分反映了中国与阿拉伯国家加强环境合作,共同谋求区域可持续发展的良好愿望,是深化中阿环保对话与合作的良好契机与重要平台。借此机会,我愿与大家分享中国环境保护工作的有关进展。

中国政府历来重视生态环境保护,把节约资源、保护环境确立为基本国策,实施可持续发展的国家战略。在生态文明理念的指引下,中国政府作出了一系列新的重大决策部署,进一步加速了污染治理进程,使环境保护工作从认识到实践发生了重要变化。

一是全面推进大气、水和土壤污染治理。实施《大气污染防治行动计划》,采取调整产业和能源结构、推进重点行业综合整治、加强区域联防联控等措施应对大气污染,空气质量逐步得到改善。2014年,在首批实施新环境空气质量标准的74个城市中,pm2.5年均浓度同比下降11.1%。其中,京津冀地区同比下降12.3%,长三角区域下降10.4%,珠三角区域下降10.6%。《水污染防治行动计划》已于2015年4月开始实施,《土壤污染防治行动计划》已基本编制完成。

二是大力推进主要污染物减排。把节能减排作为经济社会发展规划的约束性指标。2011-2014年,中国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%;煤电机组脱硫设施安装率达到95%,脱硝设施安装率达到82%;地表水国控断面ⅰ-ⅲ类水质比例由49.8%提高到63.2%,劣ⅴ类由15.6%下降至9.2%,酸雨面积持续下降。节能减排对改善环境质量发挥了重要作用。

三是严格实施新《环境保护法》。2014年4月发布新修订的《环境保护法》,确立了人与自然和谐理念和保护优先的原则,明确要求建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,建立跨区联合防治协调机制,划定生态保护红线,实行总量控制和排污许可管理等制度,授予环保部门许多新的监管权力,强化了地方政府的环境保护责任,新修订的环保法被称为“史上最严”《环境保护法》。我们把2015年确定为新《环境保护法》实施年,通过深入宣传、严格执法、严肃问责,努力使环境守法成为新常态。

四是以环境保护优化经济发展。将环境保护作为促进经济增长、推动绿色转型的重要抓手。推进重点区域战略和规划环评,在决策和宏观层面预防布局性环境风险,守住生态红线、行业污染排放总量和环保准入“三个底线”。累计发布国家标准1800多项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值,倒逼经济发展转型和产业升级。大气、水、土壤三大行动计划的实施,进一步扩大了中国环保产业市场需求,绿色金融、政府与社会资本合作(ppp)、第三方治理等机制不断健全,市场和社会力量投入增加,预计未来几年将形成8-10万亿元的环境保护的市场规模,环保产业逐渐成为中国新的经济增长点。

今年是中国“十二五”规划的收官之年,我们正在谋划和设计未来五年保护生态环境的路线图和施工图;继续深入推进大气、水、土壤污染防治,进一步降低污染物排放总量,持续改善环境质量;全面推进环境保护法治化,以新的《环境保护法》实施为契机,加快修订环境保护相关法律法规,形成完善的环境法治体系;完善环境保护标准体系,实施环境治理重大工程,大力发展环保产业。

女士们、先生们、朋友们,中阿环境保护合作论坛为我们共享环境治理经验提供了重要平台,也为我们探讨共同应对国内、区域乃至全球的环境生态挑战提供了了良好契机。我们应当在兼顾各国国内实际情况的基础上,深入思考如何把中阿环境合作不断向前推进。在此,我愿提出以下建议。

第一,构建更为丰富的环境政策对话与合作体系。积极推动政府间环境对话,共同探讨合作优先领域。建立环保合作平台,开展环境智库交流,加强环保能力建设,务实推进中阿环境合作。

第二,进一步加强人员交流与能力建设,积极探索新的合作领域,深化务实合作。中国环境保护部与阿拉伯国家联盟秘书处将共同签署环境合作谅解备忘录。未来,双方将在环境政策对话、污染防治、生物多样性与生态保护、环境友好技术与产业、公众环境意识与环境教育等方面进一步开展深入合作。

第三,积极开展环境技术与产业合作,为中国与阿拉伯国家的可持续发展注入活力。环境技术和产业是环境保护和可持续发展的有力保障和支撑。我们应鼓励双方企业界参与合作,广泛开展技术交流,加强政府、企业和科研机构之间的科技合作和信息分享,不断提升中国与阿拉伯各国的环境产业水平和科技创新能力,促进产业合作与技术创新。

中国愿与阿拉伯国家联盟及各成员国深入开展环境保护对话与合作,携手完善合作架构,丰富合作成果,推进共同实现绿色发展与绿色增长。最后,预祝本届中阿环保合作论坛取得圆满成功。

谢谢大家!


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